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【財新網】（實習記者 沈欣悅 記者 周泰來）京津冀上半年空氣質量同比轉差，完成大氣十條任務壓力巨大。環保部近日通報稱，京津冀治霾重鎮河北省，多地治霾不力。
環保部稱，自7月21日第八輪次強化督查開始，環保部針對河北省落實大氣十條的細化方案，即《關於強力推進大氣污染綜合治理意見》及18個專項實施方案（“1+18”專項方案）開展專項督查，共安排6個輪次84天。
從7月21日到25日的督查發現，邯鄲市壓減產能不力。2017年計劃安排壓縮煉鐵產能484萬噸、煉鋼產能354萬噸，截至目前，全市累計壓減煉鐵產能268萬噸，完成比例57.26%，但煉鋼產能僅壓減53萬噸，完成比例26.5%，進度滯後。邯鄲市計劃2017年壓減焦炭產能350萬噸，關停10座焦爐，截至目前，僅完成復興區裕泰焦化2座焦爐的關停，壓減產能60萬噸，完成率僅17%，進展緩慢。
唐山散亂污治理滯後。河北省唐山市應在9月底前關停取締的“散亂污”企業為1958傢，目前僅完成28%；唐山市應在9月底前升級改造的“散亂污”企業有2246傢，目前僅完成3.3%，整改進展緩慢。
多地在涉及冬季取暖的供暖專項規劃編制、修編，煤改氣、煤改電以及取締散煤工作上進展緩慢甚至尚未展開。
保定市的2個縣市及邢臺市16個縣市區應在6月30日前完成供暖專項規劃編制、修編工作，目前尚未完成。河北省石傢莊市的18個縣市區需在6月底前完成供暖專項規劃編制並報備，截至目前12個縣市區仍尚未完成。
衡水市2017年煤改氣、煤改電總任務12.47萬戶，目前僅完成煤改氣3.9萬戶，完成率為31.2%，進展緩慢。根據任務清單，滄州市電代煤、氣代煤工程任務為50.16萬戶，截至目前，共完成氣電代煤掛表10.99萬戶，安裝采暖爐9.32萬戶，安裝連通散熱器5.38萬戶，已驗收通氣4.46萬戶，占應完成戶數的8.9%，進展緩慢。
唐山市農村服務業分散燃煤全面取締工作尚處於摸底階段，進度嚴重滯後。唐山市農村生產散煤治理計劃10月底前完成50%治理任一般家庭抽肥務，目前僅完成18%。保定市應在7月底前完成對煤炭經營者散煤堆場的揚塵整治工作，此項工作尚未開展。保定市應在10月底前完成對所有縣（區）農村服務業散煤取締工作，此項工作尚未開展。
河北省環保廳廳長、省大氣辦主任陳國鷹稱，河北省2017年4月出臺的《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》（下稱《意見》）明確瞭河北省大氣污染治理的主要目標。目標分兩個節點：一個是2017年；一個是2020年，即“十三五”末。2017年全省細顆粒物（PM2.5）濃度力爭比2016年下降10%左右，冬季取暖期細顆粒物（PM2.5）濃度力爭比2016年同期下降15%以上，到2020年，全省細顆粒物（PM2.5）濃度降低到57微克/立方米左右。
18個專項實施方案大體可以分為六個方面，其中冬季清潔取暖方面有5個，包括農村散煤治理、城鎮集中供暖、燃煤鍋爐治理、火電行業減煤、劣質散煤管控；工業污染源防治有5個，包括重點產業結構優化，城市工業企業退城搬遷改造、工業污染源全面達標排放、集中整治散亂污工業企業、揮發性有機物污染整治專項實施方案。機動車尾氣治理方面1個。揚塵綜合治理整治方面2個，包括揚塵的綜合整治、露天礦山的深度治理。城鄉增綠擴容方面1個，造林綠化和濕地保護。健全治理機制和強化組織保障方面有4個，包括重污染天氣應對及采暖季錯峰生產、大氣環境監測、大氣污染防治宣傳工作專項實施方案。
現任環保部部長李幹傑，時任河北省委副書記，深度參與瞭《意見》的制定。陳國鷹稱，河北省政府3月初，專門成立起草工作領導小組，由李幹傑牽頭進行研究，十多次召開會議對《意見》及各專項實施方案逐一研究提出要求，2次邀請環保部、清華大學、中科院等單位專傢進行研究論證。3月13日，省委常委會專門聽取瞭起草工作情況匯報。3月21日，趙克志書記、張慶偉省長親自帶隊到環保部溝通對接，聽取意見。
另據環保部近日台中抽化糞池通報，受不利氣象條件影響，加之經濟回暖、生產復蘇等原因，1-6月份京津冀及周邊地區“2+26”城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%，完成《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）目標任務壓力巨大。
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