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中國共產黨第十九次全國代表大會將於2017年10月18日在北京召開。黨的十九大是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段，全面深化改革攻堅進入關鍵時期，全面依法治國邁出堅實步伐，全面從嚴治黨取得重大進展的新形勢下，召開的一次重要會議。
目前，全國40個選舉單位已全部完成十九大代表的選舉工作。一個代表就是一面旗幟，十九大代表肩負人民的重托與期盼。他們將以怎樣的精神風貌履行職責？又如何展望未來的五年？即日起，央廣網推出大型專欄報道《十九大代表說》，讓我們走近十九大代表，聽聽他們的故事。
從轉業新手到關稅專傢，從受委派參與會議到擔當世界海關《協調制度》國際會議的“把槌人”，現為廣州海關關稅三級專傢的甘露，見證瞭近年來我國海關事業的系列重要變化，並參與到廣州乃至廣東地區海關改革實踐中，為萬千外貿企業和群眾帶來外貿和海淘等各項便利。在當選為十九大代表後，甘露坦言肩上的擔子“更為艱巨”，但她亦堅守著“君子以自強不息”的座右銘，踏踏實實做事以回饋政府和群眾的信任，擔當起一名黨代表的歷史使命和時代重托。
17年前，甘露從部隊轉業到廣州海關，至今她仍清楚記得第一天報到時的情景。當時同事帶著她去關稅處各個科室轉瞭一圈，一路向她介紹著稅收征管一般流程、進出口設備減免稅操作流程、商品歸類規則等業務工作體系，一大串聞所未聞的“生僻”詞語把她“砸”得直犯暈。生性要強的甘露回到宿舍後立即向室友借閱瞭一堆海關業務書籍，開始瞭對海關業務知識長時間的學習與探索。
2001年全國海關進出口商品歸類中心廣州分中心成立後，甘露被安排到廣州歸類分中心商品歸類二科工作。而商品歸類是海關公認的極具難度的技術活，功夫不負有心人，經過工作期間堅持不懈的刻苦學習，甘露完成瞭從外行到專傢的“華麗轉身”，逐漸成長為海關商品歸類領域一名響當當的行傢裡手。
工作崗位的錘煉與個人的勤奮鉆研，使得甘露的業務水平得到瞭飛速的提高，成長為廣州海關的業務骨幹，一件件更具挑戰性的艱巨任務也接踵而來。從2000年到現在，甘露親歷瞭中國海關商品歸類領域的一系列重要事件，如海關總署曾委托甘露牽頭承擔全國海關歸類咨詢、歸類監控、同名商品歸類差異分析等任務，她及團隊成員參與瞭《協調制度》及其註釋的修訂翻譯、年度《進出口稅則》轉換、海關總署歸類糾錯統計系統開發等署級重點工作；同時還見證瞭海關總署《中華人民共和國海關進出口商品預歸類暫行辦法》的廢止，以及《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定》的通過、公佈及施行，為中國海關商品歸類工作的修訂與完善作出瞭重要的貢獻。
受訪者供圖
見證我國外貿話語權從跟跑到領跑台中商標註冊查詢轉變
由於過硬的業務素質和良好的外語能力，2008年開始甘露受海關總署委派，先後20餘次代表中國海關參加世界海關組織（WCO）協調制度委員會會議及審議分委會會議。2014年，世界海關組織全體成員國一致推選甘露擔任世界海關組織（WCO）協調制度委員會工作組主席，2015年獲得連任。2016年，她成功當選世界海關組織協調制度審議分委會主席——這是我國海關代表首次作為《協調制度》國際會議的“主持人”，也就是所謂的“把槌人”。
《協調制度》（簡稱“HS”）——當今世界上最權威的國際貿易商品分類目錄，小小的HS編碼看似簡單，內裡卻有大乾坤，它蘊涵著各國貿易、稅收、產業、環保、統計等一系列政策措施信息，關系國與國之間巨大的經濟貿易利益。在國際舞臺上，各國都從本國利益出發，希望將有利的條文寫進《協調制度》裡面，這一領域也日漸成為各國爭奪貿易競爭制高點的競技場。
2008年以來，甘露先後26次肩負著國傢的使命來到位於比利時首都佈魯塞爾的世界海關組織總部，憑借自身台灣商標查詢堅實的商品歸類專業技術和外語基礎申請商標流程，溝通遊說、交流合作、闡釋立場，在國際貿易規則制定的競技場上不斷為祖國帶來驚喜。
在此過程中，甘露深有體會地表示，每次協調制度會議的唇槍舌戰背後，常隱藏著各國貿易利益博弈的彌漫硝煙。在這個過程中，她也深刻感受到隨著我國改革開放的持續深入和國力的不斷提升，帶來瞭在國際事務中更強的“話語權”。 在國際貿易規則制定的競技場上，甘露亦見證瞭我國從跟跑、並跑再到領跑的變化，這讓她感到非常驕傲自豪。
如我國是世界竹類資源最豐富的國傢，也是世界竹制品生產大國。從2013年開始，中國海關聯合國際竹藤組織（INBAR）向WCO提出瞭關於為竹藤產品增設子目的建議, 並成功爭取在2017年版協調制度中，為竹藤產品增列瞭10個子目。在長達4年多的時間裡，甘露全程參與議題收集、調研、磋商、交鋒，針對各國提出的疑問進行深入調研，組織相關企業、專傢進行研究論證，在審議會上隨機應變，運用規則闡釋立場、據理力爭，終於成功促成修訂建議順利通過。
這樣的挑戰不止一次地到來。我國生產的“登機橋”多年來一直占據世界前三的市場份額，但由於該商品在《協調制度》中沒有具體列名的HS編碼，各國對該商品的歸類並不統一，導致我國出口登機橋進入目的國市場時屢屢遭受困難。甘露和她的團隊加強調研論證、溝通遊說，最終引導各國代表在議題審議表決中以20︰4的投票結果通過瞭中方提出的修訂方案。從此，我國出口的登機橋有瞭明確的HS編碼，有力地助推瞭登機橋商品在國際市場上份額的增長。
“我們希望更多的企業與我們一起研究規則，贏得話語權。”甘露由衷表示。
受訪者供圖
通關一體化等改革給老百姓帶來真切實惠
此外，甘露長期從事海關歸類業務，與海關征稅工作關系密切，在過去五年的工作中，她親眼見證瞭廣州乃至廣東地區海關領域各項便民改革措施的落地。
據介紹，從2014年開始，海關總署啟動區域通關一體化改革，先後在京津冀、長江經濟帶、廣東地區、東北地區和絲綢之路經濟帶這5個區塊實施區域通關一體化改革，實現“多地通關，如同一關”。2016年開始試行全國通關一體化，廣州海關先行先試，為全國海關通關一體化的實施提供瞭寶貴的實踐經驗。
2016年11月1日，海關總署稅收征管中心（廣州）正式啟動試點，是全國繼上海之後第二個啟動試運行的稅收征管中心，廣州試點和上海試點各有側重，上海重在試通，而廣州重在試全，面臨著“三個全覆蓋”的挑戰，也就是廣州試點的范圍覆蓋瞭全國各地企業在全國海關以所有運輸方式進口的《稅則》第80~82章的商品。
“全國通關一體化所改革涉及面廣，通關流程有瞭顛覆性的改變，改革和試點帶來瞭全關乃至全國相關崗位和人員的適應性調整，我們面臨著與全國海關之間，以及和企業之間的跨地區、跨部門、多領域的大量協同配合。”甘露表示，該改革使得海關整體從頂層設計、制度配套、技術支持、人員素質都面臨很大挑戰；而對於海關關員個體的角度來說，一方面要承擔很大的壓力，另一方面要付出比以往更多的精力和時間，因此加班加點成為瞭常態。
但這些改革真真切切地為老百姓帶來瞭實惠，甘露表示，這些改革讓企業可以在任意一個海關完成申報、繳稅等海關手續，消除瞭申報的關區限制，通關更順暢，企業的通關成本也大大降低。
“以廣州海關為例，近年來廣州海關推出先行先試的互聯網易通關改革，這項改革2015年率先在南沙自貿試驗區試點的，目前已在廣州海關全關范圍內推廣。”甘露介紹稱，改革的目標是建成全流程“線上海關”，將原來需要到海關現場辦理的通關事項逐步遷到 “線上”，讓企業和群眾足不出戶，就能通過互聯網平臺便捷、輕松辦理相關業務，像網上銀行、淘寶購物一樣方便。據統計，這項改革僅2016年一年就為企業節省瞭報關成本2281萬元。
廣州海關在改革過程中還自主研發瞭特色項目——“關郵e通”，這與群眾網購、寄遞郵件息息相關的。通過“互聯網+關郵e通”平臺，群眾可全程線上自助辦理郵遞物品通關業務，像一座橋梁把群眾、海關和郵政企業都真正聯通起來瞭。這一方面促進瞭通關效率的提升，以去年為例，2016年廣州海關監管進出境郵件約2.4億件，平均每秒驗放8件郵件，郵件進入“秒放”時代，信息化手段功不可沒；另一方面也讓老百姓可以線上自助辦理通關業務、實時瞭解郵件通關的全過程，做到“心中有數”。
而海關的一系列改革亦反映在瞭實際的經濟運行中，據海關統計數據顯示，近5年來廣東外貿發生瞭積極的變化。首先廣東外貿發展的內生動力增強，今年1-7月廣東民營企業以一般貿易方式進出口占同期廣東進出口總值的28.9%，所占比重比2012年全年提升11.3個百分點。而跨境電商等新業態亦得到快速發展，今年1-7月廣東跨境電子商務進出口154.3億元，增長1.3倍，約占同期全國跨境電子商務進出口總值的一半。同時，進口商品結構有所優化，今年1-7月，高新技術產品占廣東進口總值的50.7%，占比較2012年提高5.3個百分點；“中國制造2025”相關產品進口占8.1%，較2012年提高1.5個百分點。
受訪者供圖
用實幹和成績回饋群眾信任
談及即將召開的十九大，甘露坦承自己得知當選為十九大代表後“心情十分激動也很受鼓舞”，表示這是廣東省社會各界對廣州海關整體工作和精神面貌的肯定。
“對我來說，十九大代表這個角色不僅意味著榮譽，更是一份沉甸甸的責任，是溝通政府與群眾的橋梁和紐帶。”甘露稱，履職期間自己將嚴謹勤懇、實事求是，牢固樹立“四個意識”，堅守責任擔當，積極建言獻策，切實反映基層百姓的真實訴求，維護人民群眾的根本利益，盡心盡責履行好十九大代表的各項職責。
對於接下來的工作，甘露已做足準備，打算用實幹回饋政府和群眾的信任。如在自身工作領域，發揮好“甘露工作室”領頭人作用，推動建立一支具有國際視野、善於運用規則、能為中國企業爭取更多利益的歸類專傢團隊。同時，繼續履行好世界海關組織協調制度審議分委會主席職責，不斷加強國際規則制定能力，努力提升國際貿易的話語權，為促進我國優勢商品走出國門，打破國際壁壘，贏取更大國際貿易發展空間作出更大的貢獻。
“我覺得作為一名黨員，不僅僅代表著一種政治身份，更代表著‘為人民服務’的追求和信仰。”甘露稱，作為黨員就意味著要具備良好的精神風貌、先進的思想意識、承擔更多的責任，隻有把人民放在心中最高位置，把智慧的增長和本領的增強深深紮根於創造性實踐之中，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，才能擔當起黨員的歷史使命和時代重托。（記者鄭澍 官文清 王雪薇 陳越）
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9月19日，由國傢民委、中央網信辦聯合主辦的“喜迎十九大·興邊富民行動邊境行”宣傳活動在北京啟動。
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