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[十九大精神在江淮]釋放政策紅利 推動“三大變革”

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黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

當前,全省上下正以更大的熱情和幹勁,把學習貫徹十九大精神和抓好省委、省政府近期一系列重大政策落實結合起來,充分釋放政策紅利,持續激發動力活力,在推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革上,奮力展現新氣象、展示新作為,全面提升五大發展美好安徽建設的現代化水平。

主攻供給體系,增強經濟質量優勢

十九大報告指出,建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。

前三季度,全省實現生產總值19811.4億元,同比增長8.3%,居全國第6位,較上半年前移1位。全省經濟運行穩中向好、增長位次不斷前移,得益於紮實推進供給側結構性改革,產業結構持續調整優化,經濟發展的質量優勢正在不斷增強。

今年以來,我省連續出臺一系列務實管用、富有含金量的支持政策,加快推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設,一體化支持推進制造強省和科技創新、技工大省建設,在加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系上進行卓有成效的“安徽探索”。

在全國率先施行促進戰略性新興產業集聚發展條例,前三季度戰略性新興產業產值同比增長21.9%,占規模以上工業比重達24.8%,比去年同期提高1.2個百分點。

制造強省建設步履堅實,技術改造項目滾動實施,工業技改投資前三季度同比增長15.1%,先進制IPCAM 百萬畫素數位網路攝影機造業“一號工程”江淮大眾新能源汽車項目開工建設,制造業不斷向智能化、高端化水平邁進。

我省還著力在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

新業態新模式加快發展,“電子商務進農村”正在實現全覆蓋,截至10月中旬,全省76個縣(市、區)的鄉村電商服務網點覆蓋率超過98%,前三季度全省網上商品零售額同比增長34.3%。

現代金融與實體經濟協同發展態勢不斷強化。前三季度,全省直接融資3993.7億元,新增境內首發上市公司9傢,全省上市公司數量突破100傢,居中部領先地位。大力發展股權投資基金,國元種子投資基金、省“三重一創”產業發展基金母基金等組建設立。

加快推進技工大省建設,推動勞動力資源大省向人力資源強省邁進。得益於人力資源質量的不斷提升,就業成為今年以來經濟運行中的突出亮點。前三季度,全省城鎮新增就業61.3萬人,全省高校畢業生就業率達到93.6%,同比提高0.27個百分點。

健全創新體系,強化發展第一動力

十九大報告強調,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破,是建設創新型國傢的重要部署。

量子信息科學是具有戰略性、前瞻性和基礎性的新興科技創新領域。我省把支持創建量子信息科學國傢實驗室,作為科技創新“一號工程”加以推進。目前,合肥量子信息與量子科技創新研究院暨中科大高新園區建設有限公司已經成立,全面負責量子創新院和中科大高新園區建設,資金和土地等要素保障均已落實到位。

合肥綜合性國傢科學中心建設,是我省實施創新驅動發展戰略的重大平臺。依托這一重大平臺,我省正在奮力取得更多原創性重大創新成果,大力促進應用型科技成果轉化,奮力搶占前瞻性技台中監視器監視系統術和產業發展的制高點。

目前我省正在積極爭取創建新能源國傢實驗室,推動新建聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、合肥先進光源及先進光源集群規劃建設等5個大科學裝置,提升拓展現有的全超導托卡馬克等3個大科學裝置性能。依托大科學裝置集群,建設合肥微尺度物質科學國傢科學中心及人工智能、離子醫學中心等一批交叉前沿研究平臺和產業創新轉化平臺,著力提升我國在該細分領域的源頭創新能力和科技綜合實力。

建設以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,才能促進更多前沿性創新成果加快落地。

我省在構建區域創新體系上,正在進行富有創造性、突出完整性的實踐探索。省政府出臺瞭加快構建技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策四大創新支撐體系的實施意見,以鮮明的政策導向引導創新要素加速集聚,創新體系不斷健全,創新活力持續迸發。

全省正在加快建設類腦智能技術及應用國傢工程實驗室、集成電路封裝測試等36傢省級重點實驗室。中科大先進技術研究院已建設聯合實驗室47傢,引進高端創新人才37名,孵化企業195傢。

合工大智能制造研究院已建研發檢測中心14傢,引進創新團隊40餘個,孵化企業44傢。中科院合肥技術創新工程院引進創新團隊4個,孵化企業5傢。

截至9月底,全省每萬人口發明專利擁有量達到7.3件,同比增長15.9%。前三季度規上高技術產業增加值同比增長19.9%,比全部規上工業增幅高出11.1個百分點。新產品產量同比強勁增長,太陽能電池增長41.3%,工業機器人增長62.7%,新能源汽車增長27.9%,光纖增長30.5%。

創優“四最”環境,激發市場主體活力

十九大報告指出,全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,支持民營企業發展,激發各類市場主體活力。

營商環境就像空氣。省委、省政府明確提出,努力把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

省政府專門出臺政策意見,真招實措創優“四最”營商環境。針對當前反映比較突出的投資門檻高、辦事環節多、辦事效率低、各類檢查繁、市場信用差、企業安全感低等問題,有針對性地提出系統化、實打實解決舉措,持續減少審批事項,推行“不見面”審批服務,全面提升行政效能,優化企業經營環境。明確提出實施“13550”行動:本級公共服務項目1個工作日內、開辦企業3個工作日內、不動產權證5個工作日內、工業建設項目施工許可證50個工作日內完成審批手續。推出“一次辦結”事項清單,努力實現辦事“一次上門”甚至“零上門”。

建設全省五級政務服務“一張網”,是創優營商環境的重要載體和平臺。目前,全省已經有11個市政務服務門戶初步建設改造完成,接入省政務服務網絡平臺。

進一步降低企業經營成本,是創優營商環境的重要舉措,也是推進供給側結構性改革的重要內容。今年以來,我省結構性減稅759.7億元,減稅額增長34.2%,降低電力直接交易成本近36億元。

省委、省政府近期明確,對涉企收費按照不低於20%幅度降低收費標準,一般工商業及其他用電成本再進行適當降低。進一步推進物流降本增效,其中,僅全面落實物流企業在大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半,實行農產品運輸“綠色通道”優惠政策,每年可為企業減輕負擔12億元左右。

營商環境的持續優化,促進創業創新熱潮湧動,市場主體活力迸發。前三季度新登記各類市場主體52.2萬戶,同比增長18.7%。(記者 胡旭)

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